タイトルの部分に各国の基準値が表になっていますが、
アメリカの「1gあたり1.6W/kg」でこれを「厳しい」と表現されていますが、
この測定単位1gと吸収量1.6W/kgは関係ないと思います。
W/kgで「単位質量あたりの吸収したエネルギー」となるので、
1gで測定しようが10gで測定しようが真値は同一と考えられます。
むしろ1gの測定単位は「精度の高い測定」と思います。

むしろ基準値が厳しいのはEU諸国や社会主義諸国だと思われます。